Управление заказами

Главная страница Тренинги и обучающие курсы

Управление государственными и муниципальными заказами. Специальный курс для членов конкурсных комиссий, специалистов работающих в сфере госзакупок и поставщиков.

Тренинг проводится в санатории «Отрадное-II» (г. Красногорск, МО) в течение четырех дней. Мероприятие предназначено для руководителям кадровых отделов, служб персонала и др.

Предлагаем организацию и проведение летних однодневных семинаров в сфере государственных закупок по индивидуальной программе. Проведение мероприятий подобного рода экономит средства заказчика и дает возможность максимально использовать практический навык лекторов в решении проблемных вопросов в сфере государственного и муниципального заказа.

В рамках Поручения Президента Российской Федерации № Пр-772 необходимо ввести федеральную контрактную систему, предусматривающую обязательный аудит закупки и увеличение ответственности заказчиков с предоставлением им большей свободы.

Внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции. Разграничены виды взятки в зависимости от ее размера, а также введены кратные штрафы в качестве альтернативной ответственности вместо уголовного преследования, при этом уголовная ответственность дифференцирована в зависимости от размера взятки.

Приглашаем вас и ваших коллег принять участие в выездном информационным семинаре-практикуме по теме: «Управление государственными и муниципальными заказами». Специальный курс длительностью 20 академических часов предназначен для членов конкурсных комиссий, специалистов в сфере госзакупок, поставщиков.

Лекторы

Олег Николаевич Толстобоков - заместитель начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами ФАС России. Кандидат технических наук. Эксперт по качеству, сертификации и стандартизации продовольственных и непродовольственных товаров, доцент МАГМУ кафедры финансы, налоги, кредит.

Татьяна Николаевна Трефилова – проректор по научной и инновационной деятельности Института развития дополнительного профессионального образования, признанный эксперт в области размещения государственного заказа, кандидат психологических наук, член-корреспондент РАЕН, профессор кафедры экономики ГОУ ИРДП. Является членом методического совета Росфиннадзора; входит в состав рабочих групп Министерства экономического развития и торговли РФ для разработки дополнительной профессиональной образовательной программы «Управление, размещение, обеспечение государственных и муниципальных заказов» по уровням подготовки, по экспертизе проектов нормативных и методических актов о развитии системы обучения специалистов по управлению государственными и муниципальными закупками, также является экспертом Контрольно-счетной палаты г. Москвы.

Цели

• Участники ознакомятся со всеми актуальными изменениями законодательства о размещении заказов.
• Участники научатся устанавливать и обосновывать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота).
• Поставщики, подрядчики научаться определять тендер, в котором добросовестной компании никогда не победить.
• Заказчики получат навыки противодействия недобросовестным поставщикам и фирмам однодневкам, а также практические рекомендации по правилам приемки товаров, работ, услуг по качеству и по количеству.
• Участники научатся составлять легитимное техническое задание на закупку товаров, работ, услуг не используя «заточку» под конкретного производителя и поставщика.
• Ознакомятся с легитимностью использования товарных знаков в техническом задании.

В рамках практического семинара-консультации с участниками будет проведен ряд тренингов по мониторингу функционирующих рынков наиболее часто закупаемых заказчиками товаров, работ, услуг с целью составления технического задания на их закупку и обоснования начальных максимальных цен контрактов, договоров, обзор электронных площадок России, практика работы с официальным сайтом.

Программа

1 день

2 день

3 день

1. Часть первая: Формирования федеральной контрактной системы в рамках Бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию «О бюджетной политике»:
• Технологический цикл обеспечения государственных нужд (планирование обеспечения государственных нужд, размещение заказов, исполнение государственного контракта, мониторинг, приемка и использование результатов, управление созданными активами). Функции федеральной контрактной системы. Действующие в настоящее время элементы контрактной системы (официальный сайт РФ об опубликовании информации о размещении государственного заказа и реестр государственных контрактов). Основные участники ФКС (бизнес-процессы, информационная среда федеральной контрактной системы).
2. Часть вторая: Правила расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (лота) (далее – НМЦК) в соответствии с требованиями статьи 19 № 94-ФЗ:
• Цена закупки, как критерий эффективности использования бюджетных средств финансирования. Функции цены (учетная, стимулирующая, распределительная, функция сбалансирования спроса и предложения). Виды цен и их классификация. Состав и структура свободных, регулируемых и фиксированных цен. Цены потребительского сегмента рынка. Система цен и признаки, лежащие в основе установления НМЦК при закупках для государственных нужд.
• Основные признаки определения НМЦК. Требования к определению цены контракта по итогам проведения конкурса. Требования к определению цены контракта по итогам проведения закрытого аукциона. Требования к определению цены по итогам электронного аукциона. Требования к определению цены контракта по итогам запроса котировок.
• Принцип публичности процесса формирования заказчиком начальной (максимальной) цены контракта (лота). Риски заказчика при определении НМЦК. Требования к формированию НМЦК. Начальная цена единицы товара, услуги. Проблемы формирования начальной цены контракта.
• Бюджет контракта и НМЦК. Исследование рынка. Особенности установления стоимости жизненного цикла объекта закупки. Практика анализа потребительских свойств и технических характеристик объекта закупки. Принципы сравнительного анализа эксплуатации и сервисного обслуживания. Этапы ценообразования.
• Законодательство Российской Федерации о начальной цене контракта. Нормативные правовые акты, связанные с формированием начальной цены контракта. Методические источники определения НМЦК.
3. Часть третья: Правила определения начальной цены контракта, путем проведения торгов, запросов котировок:
• Методы определения цены контракта на поставку товара (рыночный метод определения цены товара, расчетный метод по аналогам (эквивалентам) определения цены товара, параметрический метод определения цены товара).
• Методы определения цены контракта на выполнение работ, оказание услуг (рыночный метод определение цены работ, услуг, метод калькуляции затрат (затратный метод) при определении цены работ, услуг, использование удельных показателей при расчета НМЦК на выполнение работ).
• Особенности расчета с корректировкой НМЦК по стоимости аналогов. Правила учета условий контракта и поставки при определении НМЦК.
• Основные источники информации о ценах. Выбор сопоставимых видов услуг и тарифов. Изучение рынка с целью определения и обоснования НМЦК.
4. Часть четвертая: Правила анализа цен моделей товаров разных производителей, соответствующих требованиям к функциональным, качественным характеристикам, потребительским свойствам, срокам годности и срокам гарантии качества:
• Методология определения ценовой группы. Сбор данных о ценах поставщиков, подрядчиков. Особенности составления таблиц расчета НМЦК, выбор единичной цены в ценовой группе. Практика расчета НМЦК на поставку товаров в комплектации. Корректировка цен на товары-аналоги. Использование аналогов видов работ НИР. Специфика формирования НМЦК при размещении государственного оборонного заказа.
5. Часть пятая: Номенклатура товаров, работ, услуг для государственных заказчиков (приказ Минэкономразвития России № 601):
• Новое понятие одноименности для проведения запроса котировок и заключения договоров.
6. Часть шестая (эксклюзив): Ответственность заказчиков за неправомерное обоснование НМЦК и закупки товаров, работ, услуг по завышенным ценам в рамках антикоррупционных мер при размещении и реализации госзаказа:
• признаки, противодействие, завышение цен закупок; «плата» поставщиков заказчикам за «правильную» трактовку «управляемых» условий контракта; низкая вероятность честных торгов;
• координация заказчиком участников размещения заказа; классификация сговоров участников торгов; механизмы лоббирования интересов конкретного поставщика; подрядчика при проведении торгов, запросов котировок.

4 день

Список тем

Порядок размещения государственного заказа. Изменения в законодательстве о размещении государственных и муниципальных заказов.

Лекторы: Олег Толстобоков или Татьяна Трефилова
(8 академических часов, группа до 30 человек)

Порядок организации и проведения электронных аукционов. Административная и арбитражная практика. Типичные ошибки при проведении ОАЭФ, пути их предупреждения и преодоления.

Лектор: Татьяна Трефилова
(8 академических часов, группа до 30 человек)

Разрешение споров при размещении государственных и муниципальных заказов:Арбитражная судебная практика и административный порядок в рамках закона № 94-ФЗ.

Лектор: Олег Толстобоков
(8 академических часов, группа до 30 человек)

Размещение государственного и муниципального заказа в сфере здравоохранения и фармации.Электронный аукцион, – как способ закупки лекарственных средств и медицинского оборудования.

Лектор: Татьяна Трефилова
(8 академических. часов, группа до 30 человек)

Строительство, ремонт и реконструкция для государственных и муниципальных нужд. Изменения в законодательстве о размещении государственных и муниципальных заказов.

Лектор: Олег Толстобоков
(8 академических часов, группа до 30 человек)

Разработка технического задания для размещения государственного и муниципального заказа. Контрольные функции ФАС России.

Лектор: Олег Толстобоков
(6 академических часов, группа до 30 человек)

Противодействие коррупции в госзаказе Актуальность деятельности против коррупции в рамках последних поправок 94-ФЗ. Коррупционность ИТ-сферы, закупок лекарств, медтехники, строительства и капитального ремонта.

Лектор: Олег Толстобоков
(6 академических часов, группа до 30 человек)

Размещение государственных заказов на уборку, мытье окон и фасадов, вывоз и утилизации отходов, государственную, вневедомственную охрану, монтаж и эксплуатацию охранно-пожарной сигнализации.

Лекторы: Олег Толстобоков или Татьяна Трефилова
(4 академических часа, группа до 20 человек)

Специфика закупки транспортных услуг с водителями или без водителей.

Лекторы: Олег Толстобоков или Татьяна Трефилова
(4 академических часа, группа до 20 человек)

Правила размещения заказа на подписку и доставку печатных изданий, сувенирной и полиграфической продукции.

Лекторы: Олег Толстобоков или Татьяна Трефилова
(4 академических часа, группа до 20 человек)

Закупка канцелярских и хозяйственных товаров.

Лекторы: Олег Толстобоков или Татьяна Трефилова
(4 академических часа, группа до 20 человек)

Особенности размещения заказов на поставку и сборку мебели.

Лекторы: Олег Толстобоков или Татьяна Трефилова
(4 академических часа, группа до 20 человек)

Мероприятие проводится в санатории «Отрадное-II», Управления делами Мэра и Правительства Москвы, г. Красногорск МО. Санаторий расположен на 6 км Пятницкого шоссе за микрорайоном Митино в лесном массиве на берегу реки Синичка.

Предоставляемый комплекс услуг (для группы до 30 человек):

• работа лектора, методические материалы на CD-диске;
• печатные материалы, сертификаты, блокноты, ручки, пластиковые конверты для материалов;
• дополнительно: минеральная вода Evian (0.5 л, пластик), стаканы пластмассовые 200 мл).

Необходимые условия для проведения семинара предоставляются заказчиком (на территории г. Москвы или Московской области, при организации выездных мероприятий в регионы транспортные расходы и проживание лектора учитываются дополнительно): конференц-зал (предпочтительная рассадка – парты), оборудованный звуком, мультимедийным проектором, экраном, ноутбуком (дополнительно: зал и оборудование может быть предоставлено организатором).

Санаторий «Отрадное»

Санаторий «Отрадное» Мэрии и Правительства Москвы расположен в Подмосковье в 6 км от МКАД в лесном массиве на берегу реки Сеничка в районе г. Красногорск (Пятницкое шоссе). Живописная природа, огромные леса, обилие водоемов благоприятны для проведения климатотерапии. Лечение и отдых в санатории «Отрадное» Мэрии Москвы. В Красногорском районе Подмосковья есть множество минеральных источников. Находясь в непосредственной близости от Москвы, санаторий «Отрадное» Мэрии Москвы дает возможность отдохнуть от столичной суеты, слиться с природой, подышать чистым воздухом полей и лесов.

На территории Красногорского района в Подмосковье располагаются множество исторических памятников культуры и исторических сооружений. В число памятников архитектуры входят именитые русские усадьбы. Территория санатория «Отрадное» Мэрии Москвы занимает 63 гектара земли, на которой расположены два комфортабельных комплекса: «Отрадное I» и «Отрадное II».

Одноместный стандартный номер (односпальная кровать, санузел с душевой кабиной, телевизор, телефон, электрочайник, холодильник, банные принадлежности).

Санаторий «Отрадное» Мэрии Москвы общетерапевтического профиля. Широко развита лечебно-диагностическая база. Лабораторные исследования. Функциональная диагностика. Физиотерапевтическое лечение, ингаляторий, массаж, водолечение (ванны, подводный массаж, лечебные души), фитотерапия, ЛФК, Косметологический салон.

Для государственных заказчиков предусмотрена возможность частичной оплаты (предоплата – 30%, оставшуюся сумму после подписания акта выполненных работ). По вопросам организации информационных семинаров-практикумов просим вас обращаться в Центр корпоративных технологий (ООО «Центр») по телефону в г. Москве. По всем интересующим вопросам, по вопросам регистрации и участия, а так же для получения наиболее подробной информации, звоните по указанному контактному телефону организационного комитета мероприятия в городе Красногорске, Московской области.