Закупка лекарственных средств и медицинской техники для учреждений здравоохранения: специфика, практика применения, спорные вопрсы.
Программа
Последние изменения в ФЗ-94. Применение на практике. Федеральная контрактная система. Перспективы развития и утверждение. Концепция ФКС: позиция Минэкономразвития и ФАС России. Прогнозирование и планирование государственных и муниципальных нужд. Разработка и утверждение сводного прогноза, планов закупок, их размещение. Проект постановления Правительства РФ о форме и порядке ведения прогнозов, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг, отчетов об их исполнении. Обоснование осуществления закупки. Нормирование. Формирование начальной максимальной цены контракта (основные методы, расчет заказчика, сметный расчет, калькуляция, мониторинг средних цен, опрос цен). Практические рекомендации (примеры) по порядку ее формирования.
Существенные отличия Федеральной контрактной системы от ФЗ-94.
Способы осуществления закупок в рамках развития ФКС.
Этап исполнения государственного (муниципального) контракта как элемент системы ФКС. Приемка. Способы расторжения.
Анализ и сводный прогноз по итогам размещения заказа в рамках ФКС.
Права и функции заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при размещении заказов в сфере здравоохранения. Функции комиссии, ее членов и председателя.
Практические вопросы размещения заказов на поставку лекарственных средств. Формирование лотов. Требования к участникам. Подготовка технического задания (в т.ч. указание товарных знаков и международных непатентованных наименований).
Требования приказа Минэкономразвития РФ № 120 г. Москва «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков». Реестр зарегистрированных лекарственных средств. Регистрационные удостоверения и сертификаты соответствия. Состав заявки и условия контракта (в т.ч. определение объема закупаемой продукции и возможность его изменения в ходе исполнения контракта).
Приказ Минэкономразвития РФ № 273 г. Москва «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков». Сложности применения. Дублирование одних и тех же кодов по ОКПД в разных группах номенклатуры. Неопределенность отнесения предмета закупки к группам номенклатуры. Анализ сложившейся практики. Рекомендации по недопущению ошибок.
Постановление Правительства РФ № 881 «О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования». Правила формирования начальных (максимальных) цен контрактов. Информация Росздравнадзора о реализации Постановления Правительства РФ № 881.
Особенности размещения заказов на закупку медицинских препаратов, особенности организации и проведения торгов на закупку медицинских препаратов.
Практические вопросы размещения заказов на поставку и установку медицинской техники. Формирование лотов (в т.ч. возможность объединения поставки и установки). Требования к участникам. Подготовка технического задания (в т.ч. указание товарных знаков и российских аналогов). Состав заявки и условия контракта (в т.ч. возможность включения гарантийного и послегарантийного обслуживания, порядок приобретения расходных материалов в процессе эксплуатации техники).
Государственный (муниципальный) контракт, договор учреждения здравоохранения. Порядок и срок заключения, обязательные условия. Легитимные способы изменения условий контракта (договора), заключенного по результатам проведения торгов, запросов котировок. Ответственность сторон. Новый способ обеспечения исполнения обязательств по контракту. Исполнение контракта при сокращении финансирования. Требование к гарантийному сроку и объему предоставляемых гарантий качества товара в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 79-ФЗ.
Особенности заключения договоров бюджетными учреждениями здравоохранения и изменения их условий в соответствии с 94-ФЗ. Типичные ошибки при направлении бюджетным учреждением в реестр контрактов сведений о заключенных им договорах. Отличительные особенности государственного и муниципального контракта от гражданско-правового договора бюджетного учреждения. Долгосрочные контракты и договора: особенности заключения.
Определение начальной цены контракта при размещении заказов для государственных нужд.
Подготовка технических спецификаций в системе государственных и муниципальных закупок. Проблема качества на различных этапах закупки. Способы составления спецификаций. Легитимное использование товарных знаков. Специфика использования иностранных товарных знаков.
Способы и механизмы эффективного размещения заказа. Источники информации и добросовестность поставщика. Технология сбора информации о поставщике, способы исключения антиконкурентных действий заказчика и иных участников размещения заказа. Виды и механизмы манипуляций при размещении заказов. Противодействие манипуляциям.
Спорные ситуации, возникающих в процессе проведения торгов и при заключении контрактов.
Контроль ФАС за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставку лекарственных средств и медицинской техники.
Ответственность за нарушение требований законодательства о размещении заказов и антимонопольного законодательства.
В стоимость входит методический материал, обеды, кофе-паузы, сертификат. Иногородним участникам помогаем в бронировании гостиницы. По всем вопросам обращайтесь по контактному телефону.
